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近日,國(guó)內(nèi)多家景區(qū)掀起的門(mén)票漲價(jià)潮,又引起公眾廣泛關(guān)注和熱議。事實(shí)上,多年來(lái),中國(guó)旅游景區(qū)門(mén)票一直存在漲價(jià)的現(xiàn)象和趨勢(shì),也一直飽受爭(zhēng)議和責(zé)難。但是,情緒宣泄不能代替理性思考,對(duì)于持續(xù)多年、社會(huì)關(guān)注的“景區(qū)門(mén)票漲價(jià)”問(wèn)題,非常有必要進(jìn)行全面的觀察與分析,探究其中的根本原因,理性尋求切實(shí)可行的解決之道。
為了遏制景區(qū)盲目漲價(jià),2007年,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知,規(guī)定旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年。國(guó)內(nèi)許多景區(qū)的最近一次價(jià)格調(diào)整時(shí)間是2009年左右,今年又逢“解禁年”,輿論普遍認(rèn)為,現(xiàn)在第二個(gè)“解禁年”似乎成了景區(qū)漲價(jià)的借口,成為漲價(jià)的推動(dòng)力,導(dǎo)致了景區(qū)票價(jià)“3年必漲”的怪圈。
其實(shí),發(fā)改委政策解禁并非景區(qū)門(mén)票上漲的推動(dòng)力,而僅僅是一個(gè)契機(jī)。并不是解禁推動(dòng)了上漲,而必須正視漲價(jià)動(dòng)力的客觀存在。只要一拉開(kāi)閘門(mén),這種動(dòng)力就會(huì)釋放出來(lái)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),這輪漲價(jià)主要是基于三個(gè)因素,第一是通脹背景下成本的顯著上漲,第二是地方政府無(wú)法抑制的盈利沖動(dòng),第三是現(xiàn)有體制下科學(xué)公平管理的缺失。
景區(qū)門(mén)票持續(xù)上漲的根本原因
在當(dāng)今世界和中國(guó)社會(huì)中,旅游資源不可替代型景區(qū)的價(jià)值普遍被賦予了世界級(jí)或國(guó)家級(jí)的產(chǎn)權(quán)屬性,其中大多是世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)特別單位(國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園等),其具有的價(jià)值理應(yīng)為全民所共享。通俗而言,這些景區(qū)是“老祖宗”或“老天爺”留給我們共同的寶貴財(cái)富,也是持續(xù)的漲價(jià)風(fēng)波中受關(guān)注度最高、其漲價(jià)最不容易得到理解的部分。
深入分析,不難發(fā)現(xiàn),這些景區(qū)門(mén)票漲價(jià)現(xiàn)象最為突出的根本原因是:
產(chǎn)權(quán)責(zé)任制度的扭曲決定了門(mén)票漲價(jià)的現(xiàn)實(shí)
在這一輪對(duì)景區(qū)門(mén)票漲價(jià)問(wèn)題的熱議中,一種重要的非議就是“旅游資源歸全民擁有,不歸地方擁有,因此地方無(wú)權(quán)利用旅游資源牟利”,但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面。問(wèn)題完整的兩個(gè)方面是:旅游資源歸全民擁有,不歸地方擁有。因此,在理論上,地方既無(wú)權(quán)利用全民共有的旅游資源牟利,也無(wú)義務(wù)承擔(dān)資源開(kāi)發(fā)與景區(qū)維護(hù)的責(zé)任。比較現(xiàn)實(shí)、容易操作的措施是由中央政府代表全國(guó)人民,擁有和承擔(dān)旅游資源不可替代型景區(qū)的一切權(quán)利和責(zé)任,其中最重要的是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
然而,目前旅游資源不可替代型景區(qū)(特別是所在地區(qū)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的景區(qū))的產(chǎn)權(quán)責(zé)任制度扭曲,產(chǎn)權(quán)不清晰、責(zé)權(quán)未理順。也就是說(shuō),中國(guó)景區(qū)門(mén)票票價(jià)某種程度的混亂,其根源不在于地方政府的“越權(quán)”,而在權(quán)利和責(zé)任劃分的不明確。
地區(qū)發(fā)展的差異決定門(mén)票漲價(jià)的階段必然性
地方政府對(duì)旅游發(fā)展的訴求,各地呈現(xiàn)很大差異。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),主要在意于能夠樹(shù)立地區(qū)品牌、改善投資環(huán)境、升級(jí)經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等較高級(jí)的轉(zhuǎn)化,因此不用向景區(qū)門(mén)票漲價(jià)抱以過(guò)多訴求,反而可能采取景區(qū)門(mén)票降價(jià)甚至免票手段,吸引更多的人流、物流、資金流、信息流,如杭州市采取的西湖免票的舉措。
然而,相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),只能通過(guò)景區(qū)門(mén)票漲價(jià)這一較低級(jí)的直接方式,直接謀求經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,參與全局性的地方政府競(jìng)爭(zhēng)。
旅游資源的不可替代性決定了門(mén)票漲價(jià)的市場(chǎng)可行性
一些景區(qū)因其旅游資源的不可替代性而形成了天然壟斷,景區(qū)的天然壟斷其特殊性在于,獨(dú)特、唯一、不可替代的景區(qū),無(wú)法通過(guò)大量復(fù)制或工業(yè)化批量生產(chǎn)的方式增大市場(chǎng)供給。只要天然壟斷的旅游產(chǎn)品還在市場(chǎng)銷(xiāo)售,這種壟斷就是無(wú)法打破的。在旅游價(jià)值上,黃山、九寨溝、故宮、張家界等之間不能相互替代,無(wú)論九寨溝門(mén)票如何漲價(jià),游客都不會(huì)因?yàn)橛斡[了九寨溝而產(chǎn)生放棄游覽故宮的理由。
旅游資源不可替代型景區(qū)形成的天然壟斷,是旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的特殊屬性。如果沒(méi)有明確的法律制約,大多數(shù)人的剛性需求則保證了這些景區(qū)門(mén)票漲價(jià)較強(qiáng)的市場(chǎng)可行性。
景區(qū)分類(lèi)管理的未來(lái)理想模式
即使反對(duì)聲一片,不少景區(qū)依然啟動(dòng)調(diào)價(jià)的聽(tīng)證程序。其實(shí),不能簡(jiǎn)單地看待景區(qū)漲價(jià)問(wèn)題,習(xí)慣性地“一刀切”,籠統(tǒng)地去反對(duì)景區(qū)漲價(jià),這是不切實(shí)際的,也是不公平的。
國(guó)內(nèi)景區(qū),“言必稱西湖”,提到國(guó)外景區(qū),則是“言必稱黃石”。在公眾輿論中,在美國(guó)黃石公園面前,我國(guó)的景區(qū)幾乎都成了“反面教材”。五一小長(zhǎng)假期間,有網(wǎng)友列出了國(guó)內(nèi)外景區(qū)門(mén)票價(jià)格對(duì)比清單,稱我國(guó)門(mén)票絕對(duì)“世界領(lǐng)先”:一張張家界的門(mén)票,相當(dāng)于法國(guó)盧浮宮門(mén)票的3倍;一張四川九寨溝的門(mén)票,如果用來(lái)參觀美國(guó)黃石公園、印度泰姬陵、日本富士山,“都玩一遍還剩100多元”。雖然有輿論認(rèn)為賬有不同的算法,這位網(wǎng)友的觀點(diǎn)有夸張的成分,“不過(guò)即便如此,在門(mén)票價(jià)格上"我貴洋廉"確實(shí)是事實(shí)。”
筆者建議,在理想狀態(tài)下,應(yīng)該將景區(qū)分為公益型、市場(chǎng)型、混合型等三種類(lèi)型,每種類(lèi)型景區(qū)的門(mén)票價(jià)格需要區(qū)別對(duì)待,旨在形成產(chǎn)權(quán)安排清晰、責(zé)任歸屬合理的科學(xué)的景區(qū)門(mén)票價(jià)格機(jī)制。
公益型景區(qū):國(guó)家全額或差額補(bǔ)貼,實(shí)行免票或者低門(mén)票價(jià)格
指具有極大的、明顯的社會(huì)公益價(jià)值的“優(yōu)中選優(yōu)”的景區(qū),如故宮、黃山、九寨溝、張家界、峨眉山、三峽大壩等,其中世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)占較大比例,具有以下主要特征:旅游資源具有很強(qiáng)的不可替代性和稀缺性,是自然壟斷產(chǎn)品,客源市場(chǎng)需求呈剛性狀態(tài);是全民共同所有的財(cái)富,為公共產(chǎn)品性質(zhì),產(chǎn)權(quán)歸國(guó)有,不歸所在地區(qū)和任何利益集團(tuán)或個(gè)人所有。
公益型景區(qū)在理想狀態(tài)下應(yīng)采取國(guó)家公園模式的門(mén)票價(jià)格機(jī)制,建議在全國(guó)甄別篩選最具代表性、最具保護(hù)價(jià)值的景區(qū)100個(gè)左右,即設(shè)立100個(gè)左右的國(guó)家公園,按照自然壟斷產(chǎn)品的價(jià)格規(guī)律,由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià),并實(shí)行全額或差額財(cái)政補(bǔ)貼,主要由中央政府承擔(dān)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理等費(fèi)用,實(shí)行免票或者低門(mén)票價(jià)格。通過(guò)門(mén)票和其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)獲得的正常利潤(rùn),可用于彌補(bǔ)各類(lèi)正常成本,或者廣泛募集社會(huì)捐助,吸納社會(huì)志愿者深度參與,用于補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)也要保證嚴(yán)格永續(xù)保護(hù)旅游資源、讓未來(lái)的子孫后代也能共享。
市場(chǎng)型景區(qū):門(mén)票進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)
指不依托所在地傳統(tǒng)的旅游資源,依靠開(kāi)發(fā)商投入資本、土地、文化創(chuàng)意等旅游發(fā)展要素產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值的“無(wú)中生有”的景區(qū),如歡樂(lè)谷、迪斯尼等,其中人造景觀、人造娛樂(lè)型景區(qū)占較大比例,具有以下主要特征:景區(qū)所依托的資源具有很強(qiáng)的可替代性和風(fēng)險(xiǎn)性,是純市場(chǎng)化產(chǎn)品;產(chǎn)權(quán)屬于開(kāi)發(fā)商及相關(guān)利益集團(tuán)或個(gè)人所有,為私人產(chǎn)品性質(zhì)。
市場(chǎng)型景區(qū)在理想狀態(tài)下應(yīng)采取完全放開(kāi)模式的門(mén)票價(jià)格機(jī)制,即:門(mén)票價(jià)格完全由企業(yè)自主決策,進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià),各方面不應(yīng)對(duì)市場(chǎng)型景區(qū)的門(mén)票價(jià)格漲落進(jìn)行任何形式的干涉,只需在主管部門(mén)依法備案;在依法經(jīng)營(yíng)的情況下,沒(méi)有財(cái)務(wù)公開(kāi)的義務(wù)(上市公司對(duì)股東公開(kāi)除外),門(mén)票收入由企業(yè)自主支配;門(mén)票價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系決定,只面向?qū)κ袌?chǎng)型景區(qū)有支付能力和支付意愿的消費(fèi)者,開(kāi)發(fā)方自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)門(mén)票價(jià)格漲落的市場(chǎng)后果。
混合型景區(qū):由政府實(shí)行市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)或最高限價(jià)管理
指依托所在地的森林、一般人文古跡等國(guó)有資源,同時(shí)也依靠開(kāi)發(fā)商投入資本、土地、文化創(chuàng)意等旅游發(fā)展要素產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值的“平中見(jiàn)奇”的景區(qū)。這類(lèi)景區(qū)占中國(guó)景區(qū)中的大多數(shù),其中四川的碧峰峽等景區(qū)最為典型,它們具有以下主要特征:依托的旅游資源屬于國(guó)有性質(zhì)的公共資源,由企業(yè)作為開(kāi)發(fā)商獲得經(jīng)營(yíng)權(quán),在一定年限內(nèi),根據(jù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同投入并獲利,產(chǎn)出市場(chǎng)化產(chǎn)品;所依托或借助的國(guó)有性質(zhì)的旅游資源不具備不可替代性,比較普通、資源稟賦相對(duì)一般,景區(qū)的市場(chǎng)價(jià)值的形成與開(kāi)發(fā)方投入的資本、土地、文化創(chuàng)意等其他旅游發(fā)展要素密切相關(guān),因此具有“混合形態(tài)”的產(chǎn)權(quán)特征。
混合型景區(qū)的門(mén)票定價(jià)模式理應(yīng)介于公益型景區(qū)和市場(chǎng)型景區(qū)之間,由政府實(shí)行市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)或最高限價(jià)管理。
旅游景區(qū)門(mén)票的現(xiàn)實(shí)解決之道
很多人把遏制門(mén)票價(jià)格的希望寄托在聽(tīng)證會(huì)這個(gè)程序上,殊不知聽(tīng)證會(huì)雖然是目前價(jià)格調(diào)整的一個(gè)法定程序,但只有建議權(quán),沒(méi)有決策權(quán),只在某種程度上充當(dāng)了調(diào)研的功能。聽(tīng)證會(huì)上,莫衷一是、激烈異常的爭(zhēng)論,實(shí)際上無(wú)異于自說(shuō)自話。
景區(qū)是激發(fā)旅游者出行的最主要因素,是旅游的第一吸引物。旅游,顧名思義,就是旅行加游覽。旅行是手段,游覽才是目的。以九寨溝、張家界為例,這兩個(gè)地方經(jīng)濟(jì)都不算發(fā)達(dá),絕大多數(shù)旅客去到那里,本來(lái)就是慕名而去看“天下第一奇水”或“天下第一奇山”的。往返機(jī)票大約兩三千元,到達(dá)目的地之后還要有吃和住等花銷(xiāo),而就是漲價(jià)之后,門(mén)票也只有二三百元,其中還包括景區(qū)內(nèi)的交通,可見(jiàn),90%的消費(fèi)都是因?yàn)橐M(fèi)核心吸引物而產(chǎn)生的,從這種意義上說(shuō),門(mén)票價(jià)格在整個(gè)出行中所占的比例是不算大。
景區(qū)漲價(jià)是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,現(xiàn)階段,我國(guó)主要景區(qū)的門(mén)票價(jià)格不是由它的價(jià)值決定,而更多的是取決于它的經(jīng)營(yíng)成本或者基于對(duì)市場(chǎng)承受力的判斷。在政府不干預(yù)的情況下,價(jià)格歸根結(jié)底是由供求關(guān)系決定的,政府干預(yù)的前提是必須追求社會(huì)公平。
在現(xiàn)有體制下,景區(qū)收費(fèi)模式與“貸款修路,收費(fèi)還貸”高速公路收費(fèi)模式異曲同工收費(fèi)不是問(wèn)題,漲價(jià)也不是問(wèn)題,甚至漲多少也不是問(wèn)題,關(guān)鍵在于是否基于“成本+合理利潤(rùn)”的定價(jià)原則,而且這個(gè)原則的執(zhí)行,必須以財(cái)務(wù)信息的透明、可核查為基礎(chǔ)。因此,國(guó)家有關(guān)部門(mén)有必要下定決心,為計(jì)劃未來(lái)實(shí)行國(guó)家公園制度的“二老型”景區(qū)制定現(xiàn)階段適用的“成本+合理利潤(rùn)”的門(mén)票生成機(jī)制,同時(shí)要求這些景區(qū)參照上市公司,定期公布經(jīng)過(guò)第三方審核的財(cái)務(wù)報(bào)表,使其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
與此同時(shí),鑒于景區(qū)門(mén)票漲價(jià)及其連帶問(wèn)題具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,在現(xiàn)實(shí)中,也需要系統(tǒng)性的解決方略:
法律層面上應(yīng)優(yōu)化、明確價(jià)格形成機(jī)制
中國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期多頭管理、多種體制并存、涉及面廣,實(shí)行旅游法治的任務(wù)復(fù)雜艱巨,然而,景區(qū)門(mén)票漲價(jià)問(wèn)題與其他旅游問(wèn)題一樣,只有在深層次上解決法制問(wèn)題,優(yōu)化、明確價(jià)格形成機(jī)制,才能徹底解決景區(qū)門(mén)票漲價(jià)問(wèn)題。
沒(méi)有明確的法律制約,寄希望于利益集團(tuán)的自律,無(wú)法對(duì)景區(qū)門(mén)票漲價(jià)形成有效制約。在新一輪的立法工作中,應(yīng)力爭(zhēng)制定出使景區(qū)、政府、游客和群眾多方利益訴求達(dá)到良性均衡、實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏的合情、合理的法律。目前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布政府文件等傳統(tǒng)形式已經(jīng)缺乏執(zhí)行力度,景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制所需的聽(tīng)證會(huì)、政府價(jià)格監(jiān)督等配套措施的法律地位亟須規(guī)范和明確。
國(guó)家應(yīng)擔(dān)負(fù)起讓多數(shù)國(guó)民能夠進(jìn)入景區(qū)旅游的責(zé)任
在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)公共型政府和服務(wù)型政府的定位中,國(guó)家應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到景區(qū)發(fā)展在綜合社會(huì)效益上的巨大作用,將景區(qū)門(mén)票補(bǔ)貼與對(duì)教育、科技、衛(wèi)生、醫(yī)療、扶貧等眾多公益事業(yè)的投入提到同一高度,擔(dān)負(fù)起讓多數(shù)國(guó)民能夠進(jìn)入景區(qū)旅游的責(zé)任,深度權(quán)衡國(guó)、地財(cái)政關(guān)系與綜合社會(huì)效益之間的輕重緩急。
地方政府要適當(dāng)跨越門(mén)票經(jīng)濟(jì)的低級(jí)發(fā)展階段
相對(duì)于13億多人口基數(shù)中蘊(yùn)藏的日益增長(zhǎng)的旅游需求,中國(guó)旅游業(yè)的供給目前仍然嚴(yán)重不足,但這一供給不足并不體現(xiàn)在景區(qū)數(shù)量的缺乏上,而是體現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失。地方政府作為景區(qū)所在地利益的代表,要適當(dāng)跨越門(mén)票經(jīng)濟(jì)的低級(jí)發(fā)展階段,延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,優(yōu)化游客情景體驗(yàn),深入帶動(dòng)發(fā)展旅游要素和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng),把旅游產(chǎn)業(yè)做大,從旅游經(jīng)濟(jì)中獲取更大的整體效益,把通過(guò)景區(qū)門(mén)票及其漲價(jià)帶來(lái)的收益貢獻(xiàn)下降到比較次要的位置,緩解景區(qū)門(mén)票漲價(jià)的沖動(dòng)。
景區(qū)須避免門(mén)票泡沫,避免短視經(jīng)營(yíng)
景區(qū)要盡可能避免各種操作失當(dāng),杜絕有損企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的門(mén)票漲價(jià)現(xiàn)象,避免門(mén)票泡沫;避免短視經(jīng)營(yíng);避免盲目跟風(fēng);避免輿論危機(jī)。
媒體要避免“爆料”式、“煽情”式的片面宣傳
在某種意義上,現(xiàn)代社會(huì)是媒體的時(shí)代。媒體要肩負(fù)起作為社會(huì)進(jìn)步先鋒的使命,真正承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,避免“爆料”式、“煽情”式的片面宣傳和錯(cuò)誤影響,科學(xué)引導(dǎo)公眾,正確對(duì)待景區(qū)門(mén)票漲價(jià)問(wèn)題。
公眾完全可以用腳投票
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,尤其是在目前中國(guó)旅游買(mǎi)方市場(chǎng)、出游隨意性強(qiáng)、景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重的發(fā)展階段,游客有權(quán)并完全能夠采取“用腳投票”的方式,在總體供給充足的眾多景區(qū)中進(jìn)行理性選擇,對(duì)于不贊成的景區(qū)漲價(jià)現(xiàn)象,避免無(wú)效的一味指責(zé),而能通過(guò)客源分流的方式,對(duì)其進(jìn)行否定和糾正,迫使景區(qū)改變門(mén)票價(jià)格只漲不落的不正常慣例,主動(dòng)影響景區(qū)門(mén)票價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化。文/劉思敏
西湖免費(fèi)模式的誤讀與實(shí)質(zhì)
杭州西湖景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放,這些年來(lái)成為社會(huì)各界津津樂(lè)道的話題,也是只要涉及景區(qū)門(mén)票問(wèn)題就必然被提及,但實(shí)際上業(yè)內(nèi)外對(duì)西湖免費(fèi)模式的實(shí)質(zhì)卻存在嚴(yán)重的誤讀。
西湖文化底蘊(yùn)非常深厚,是我國(guó)重要的旅游景區(qū),也是目前公認(rèn)唯一不收門(mén)票的世界遺產(chǎn)景區(qū)。然而,對(duì)西湖免費(fèi),起碼有三個(gè)方面的誤讀:其一,岳王墳、靈隱寺、虎跑寺都在西湖邊上,至今不免門(mén)票;其二,西湖本來(lái)就是與杭州城區(qū)融為一體的開(kāi)放式景區(qū),沒(méi)有圍墻;其三,西湖景區(qū)免收門(mén)票,實(shí)際是西湖周邊的柳岸聞鶯、花港觀魚(yú)等城市公園免收門(mén)票,作為游客,如果去了花港觀魚(yú)、柳岸聞鶯,可能感覺(jué)更好,但不去這些城市公園,圍著西湖走一圈,景區(qū)的核心價(jià)值也完全可以體驗(yàn)到。
當(dāng)然,西湖免費(fèi)開(kāi)放的成功模式,為國(guó)內(nèi)其他景區(qū)的免費(fèi)開(kāi)放提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。西湖景區(qū)免費(fèi)模式的成功引發(fā)了國(guó)內(nèi)許多博物館、旅游景區(qū)借鑒效仿的熱潮。在諸多因素和條件相似的情況下,西湖免費(fèi)開(kāi)放的具體經(jīng)驗(yàn)和示范效應(yīng),可以幫助其他景區(qū)在免費(fèi)開(kāi)放中少走彎路,可以為那些已經(jīng)在免費(fèi)中或即將免費(fèi)的景區(qū)所在地旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有益借鑒。但需要指出的是,每處景區(qū)都有各自特點(diǎn)和地區(qū)實(shí)際,在借鑒西湖景區(qū)免費(fèi)模式時(shí)一定要因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),避免機(jī)械復(fù)制行事。
實(shí)際上,一些社區(qū)型的旅游景區(qū),如上海七寶古鎮(zhèn)、山西平遙古城、云南麗江古城,依據(jù)其旅游產(chǎn)品的形態(tài)和特點(diǎn),都是不適合統(tǒng)一收取門(mén)票的,周莊、南潯、烏鎮(zhèn)等從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),為了保持強(qiáng)大生命力,遲早也不得不放棄門(mén)票。廈門(mén)鼓浪嶼目前各景點(diǎn)門(mén)票分開(kāi)銷(xiāo)售,有關(guān)方面正醞釀未來(lái)門(mén)票統(tǒng)一,考慮將鼓浪嶼門(mén)票與廈鼓輪渡票捆綁,采取網(wǎng)上售票與現(xiàn)場(chǎng)售票的形式,控制游客上島人數(shù)。這對(duì)于鼓浪嶼來(lái)說(shuō),實(shí)際上是一個(gè)大倒退,忽略了其作為一個(gè)大型居住型社區(qū)的特性。廈門(mén)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,差不多可以與杭州同屬一個(gè)陣營(yíng),強(qiáng)制性統(tǒng)一收取門(mén)票不僅對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利,同時(shí)會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)很多不便,實(shí)際上是限制了當(dāng)?shù)厝说睦妗?/p>